Формирование современной городской среды

Реализация отдельных мероприятий Программой не предусмотрена.
В рамках Программы реализуется следующая подпрограмма "Формирование современной городской среды".
Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2025 годы.
Более восьмидесяти процентов горожан - жители многоквартирных домов. В связи с чем, не теряет свою актуальность проблема соответствия степени благоустроенности дворовых территорий градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям.
В результате многолетней эксплуатации объекты благоустройства дворовых территорий, расположенных в существующем жилищном фонде города Ачинска, физически и морально устарели:
асфальтобетонное покрытие дворовых территорий, пешеходных зон, проездов имеет высокую степень износа;
в большинстве дворов освещение отсутствует или требует реконструкции;
во дворах не осуществляется уход за зелеными насаждениями, которые представлены в основном зрелыми и перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники;
детское игровое и спортивное оборудование за многие годы эксплуатации не отвечает современным требованиям эстетической привлекательности, безопасности, а во многих дворах пришло в негодность и утилизировано;
увеличение количества автотранспорта привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях, во многих дворах практически отсутствуют стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, затрудняет доступ жителям к пространствам и создает визуальный дискомфорт.
В целях улучшения эстетического облика города Ачинска, повышения качества жизни, необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на благоустройство муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, а также других мероприятий, реализуемых в данной сфере.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества и площади дворовых территорий;
- увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации);
- увеличение количества благоустроенных общественных территорий;
- доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий.
Благоустройство дворовых территорий.
В целях благоустройства дворовых территорий сформирован ранжированный адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2023 - 2025 годах, согласно приложению N 4 к Программе.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов обеспечивается с привлечением средств федерального и краевого бюджетов в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Проект).
Чтобы придомовая территория вашего многоквартирного дома была приведена в надлежащее состояние и предоставлено бюджетное софинансирование необходимо положительное решение собственников помещений.
В целях проекта под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), проездами к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, пешеходными дорожками.
При благоустройстве дворовой территории за счет бюджетных средств выполняется минимальный и дополнительный перечни работ.
Минимальный перечень включает в себя комплексное благоустройство:
- ремонт тротуара, дворового проезда, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому;
- обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий;
- установка скамеек и урн для мусора.
Отказ от комплексного благоустройства по минимальному перечню допускается при наличии в удовлетворительном состояние проезда и (или) освещения и (или) скамеек и (или) урн. Такой отказ отражается в протоколе общего собрания собственников.
Дополнительный перечень включает в себя:
- оборудование детских площадок;
- оборудование спортивных площадок;
- устройство пешеходных дорожек из асфальтобетонного покрытия.
Только дополнительный перечень выполняется при условии наличия комплексно благоустроенной дворовой территории по минимальному перечню, находящейся в удовлетворительном состоянии, определенной по итогам проведенной инвентаризации.
Поддерживается комплексное благоустройство, при котором выполняются и минимальный и дополнительный перечни элементов благоустройства.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства по минимальному перечню представлен в приложении N 7 к Программе.
Работы по благоустройству дворовых территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий на 2018 - 2025 годы, предусмотренных данной Программой, осуществляется за счет:
- субсидии из бюджета Российской Федерации;
- субсидии из бюджета Красноярского края;
- средств бюджета города Ачинска;
- средства финансового участия жителей многоквартирных домов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий (данные финансовые средства настоящей Программой не учитываются).
Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) обеспечивают финансовое и трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории, при выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.
Решения об участии в Программе принимаются на общем собрании собственников помещений в порядке, установленном ст. 44 - 49 Жилищного кодекса РФ.
Отбор предложений по включению дворовой территории в Программу проводится общественной комиссией по развитию городской среды по балльной системе, исходя из критериев отбора.
Очередность благоустройства дворовых территорий ранжированного адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2023 - 2025 годах, определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в муниципальной программе.
Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п "Об утверждении порядка проведения инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставленных для их размещения, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории Красноярского края".
Инициативным жителям оказывается содействие в проведении собраний собственников помещений в порядке, установленном ст. 44 - 49 Жилищного кодекса РФ.
При формировании предложения на участие в отборе дворовых территорий для включения в настоящую Программу требуется разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий осуществляется в порядке, предусмотренным приложением N 5 к настоящей Программе.
Ранжированный адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в планируемом году, рассматривается и согласовывается решением общественной комиссией по развитию городской среды.
Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.
Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы финансового и трудового участия граждан в выполнении указанных работ приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.
При проведении работ по благоустройству необходимо рассмотреть возможность привлечения студенческих строительных отрядов.
Благоустройство общественных пространств.
В целях благоустройства общественных пространств сформирован адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018 - 2025 годах, согласно приложению N 4/1 к Программе.
Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п.
Включение в программу наиболее посещаемой общественной территории общего пользования, подлежащей благоустройству на территории города Ачинска, осуществляется на основании рассмотрения и оценки предложений граждан.
Перечень общественных территорий, сформированный по итогам инвентаризации, для общественного обсуждения размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска. В дальнейшем данный перечень может быть дополнен, по мере поступления предложений от граждан и проведения инвентаризации дополнительных, ранее не учтенных территорий. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений о включении в настоящую Программу общественных пространств определяется постановлением администрации города Ачинска.
Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство общественных пространств (центральной улицы, площади, набережной и др.), предусмотренных данной Программой на 2018 - 2025 годы, осуществляется за счет:
- субсидии из бюджетов Российской Федерации;
- субсидии из бюджета Красноярского края;
- средств бюджета города Ачинска.
Работы по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков, скверов).
В целях благоустройства территории городских парков, скверов сформирован перечень работ, который проходит процедуру обсуждения с участием граждан в течение 30 дней со дня объявления обсуждения.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведен в приложении N 4/2 к Программе.
В течение 2018 - 2025 годов проводится разъяснительная работа о принципах благоустройства (личной ответственности собственников индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий осуществляется в порядке, предусмотренным приложением N 5 к настоящей Программе.
В целях повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий в рамках настоящей программы реализуются следующие принципы:
- участие граждан, организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу;
- обеспечение квалифицированного участия заинтересованных граждан за счет размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска достоверной и актуальной информации о дизайн-проекте по благоустройству общественных территорий, о результатах предпроектного исследования, а также самого дизайн-проекта благоустройства до проведения самого общественного обсуждения;
- осуществление общественного (контроля собственников помещений в многоквартирных домах - применительно к дворовым территориям) контроля над процессом реализации проекта по благоустройству общественных и дворовых территорий (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта).
Право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом, при условии одобрения соответствующего решения межведомственной комиссии.
Предусмотреть условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии).